上周六，在南京召開的中美城市經(jīng)濟(jì)合作和投資會(huì)議上，中美兩國(guó)企業(yè)簽署了總值 34 億美元的雙邊投資協(xié)議，涵蓋制造業(yè)新能源，其中相當(dāng)一部分是中國(guó)對(duì)美投資。這被外界解讀為，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，雙方正在尋求合作來(lái)提振經(jīng)濟(jì)。

　　然而這一美好愿望很快被澆一頭冷水。就在美國(guó)積極對(duì)華招商引資時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) 25 日宣布對(duì)中國(guó)大陸及臺(tái)灣多家企業(yè)生產(chǎn)的電子成像設(shè)備發(fā)起“337調(diào)查”，以確定是否存在專利侵權(quán)行為。而在 20 日美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)也曾宣布對(duì)華多家企業(yè)生產(chǎn)的合成橡膠樹脂等產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。

　　調(diào)查涉及華為、中興

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) 25 日發(fā)表聲明說，涉案產(chǎn)品主要是具有成像功能的手機(jī)和平板電腦等設(shè)備。這項(xiàng)調(diào)查共涉及 8 家企業(yè)，其中包括中國(guó)內(nèi)地的華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司和臺(tái)灣的宏達(dá)國(guó)際電子股份有限公司。

　　聲明說，美國(guó)新罕布什爾州的閃點(diǎn)技術(shù)公司今年 5 月 23 日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，指控美國(guó)進(jìn)口及在美國(guó)市場(chǎng)銷售的上述涉案產(chǎn)品侵犯了該公司專利，要求啟動(dòng)“337調(diào)查”，并發(fā)布排除令和禁止進(jìn)口令。

　　案件需在一年內(nèi)出結(jié)果

　　美國(guó)所謂“337調(diào)查”最早得名于《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第 337 條款，后經(jīng)歷數(shù)次重大修訂。根據(jù)該條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)調(diào)查有關(guān)專利和注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)的申訴，此外也開展涉及盜用商業(yè)機(jī)密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假?gòu)V告等內(nèi)容的調(diào)查。

　　根據(jù)有關(guān)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在啟動(dòng)“337調(diào)查”后，該機(jī)構(gòu)必須在 45 日內(nèi)確定終裁的目標(biāo)時(shí)間，并盡快完成調(diào)查，通常案件需要在一年內(nèi)作出裁決。如果涉案企業(yè)被裁定違反了第 337 條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的排除令和禁止進(jìn)口令，這意味著涉案產(chǎn)品將徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。

　　今年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查和“337調(diào)查”，貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫。除個(gè)別產(chǎn)業(yè)免遭制裁之外，幾乎所有受調(diào)查的產(chǎn)品都被施以貿(mào)易制裁。中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

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